राजस्थान में उच्च शिक्षा की दयनीय स्थिति

गवर्नर हाउस की वेबसाइट के अनुसार, राजस्थान राज्य में कुल 23 सार्वजनिक विश्वविद्यालय हैं। हालांकि, ये संस्थान अपनी उपयोगिता खो चुके हैं और अधिकांश केवल खंडहर जैसी खड़ी इमारतों में बदल चुके हैं। इन 23 विश्वविद्यालयों में से केवल पाँच के पास ही NAAC (नैक) का गुणवत्ता प्रमाणपत्र है। राज्यपाल के सख्त निर्देशों के बाद, अतिरिक्त पाँच विश्वविद्यालयों ने NAAC प्रमाणन के लिए आवेदन करने का निर्णय लिया है। दुर्भाग्यवश, शेष 13 विश्वविद्यालय तो NAAC की रैंकिंग के लिए पात्र भी नहीं हैं। हालांकि यह ध्यान देना महत्वपूर्ण है कि NAAC प्रमाणन शिक्षा की गुणवत्ता की पूर्ण गारंटी नहीं देता; स्वयं यह एजेंसी समय-समय पर गंभीर आलोचना का सामना करती रही है और अनेक बार अपनी विश्वसनीयता से समझौता करती पाई गई है। फिर भी, यदि हम NAAC प्रमाणपत्र को विश्वविद्यालय के लिए एक न्यूनतम मानदंड मानें, तो यह स्पष्ट है कि राजस्थान में विश्वविद्यालयों की वर्तमान स्थिति अत्यंत चिंताजनक है ,  इतनी कि सुधार से भी परे लगती है।

NAAC मान्यता प्राप्त पाँच विश्वविद्यालयों में से केवल राजस्थान विश्वविद्यालय ने ए+ दर्जा हासिल किया है। अन्य चार विश्वविद्यालय भले ही मान्यता प्राप्त हैं, लेकिन उनकी समग्र स्थिति खराब बनी हुई है। मान्यता प्राप्त विश्वविद्यालयों में जय नारायण व्यास विश्वविद्यालय, जोधपुर (B++), मोहनलाल सुखाड़िया विश्वविद्यालय, उदयपुर (A), वर्धमान महावीर मुक्त विश्वविद्यालय, कोटा (A), महाराजा गंगा सिंह विश्वविद्यालय, बीकानेर (C), और राजस्थान विश्वविद्यालय, जयपुर (A+) शामिल हैं। ‘C’ जैसे ग्रेड, किसी विश्वविद्यालय के लिए सबसे निम्न स्तर का प्रतिनिधित्व करते हैं। यह स्पष्ट करता है कि ये संस्थान भौतिक बुनियादी ढांचे के अलावा शैक्षणिक रूप से बहुत कम प्रदान करते हैं। यदि NAAC मान्यता प्राप्त विश्वविद्यालयों की स्थिति इतनी जटिल और चुनौतीपूर्ण है, तो उन संस्थानों की स्थिति की कल्पना ही की जा सकती है जो अभी तक मान्यता के लिए पात्रता आवश्यकताएं भी पूरी नहीं कर पाए हैं।

सीकर में पंडित दीनदयाल उपाध्याय शेखावाटी विश्वविद्यालय, अलवर में राज ऋषि भर्तृहरि मत्स्य विश्वविद्यालय, बांसवाड़ा में गोविंद गुरु आदिवासी विश्वविद्यालय और भरतपुर में महाराजा सूरजमल बृज विश्वविद्यालय जैसे संस्थान NAAC प्रमाणन के लिए पात्र भी नहीं हैं। इस अयोग्यता का मुख्य कारण यह है कि इन विश्वविद्यालयों में या तो एक भी स्थायी शिक्षक नहीं है, या स्वीकृत पदों की तुलना में स्थायी शिक्षकों की संख्या नगण्य है। यह स्थिति एक अत्यंत महत्वपूर्ण प्रश्न को जन्म देती है: जब इन विश्वविद्यालयों में योग्य शिक्षकों की इतनी भारी कमी है, तो क्या हम वास्तव में इन्हें ‘विश्वविद्यालय’ कह सकते हैं, या वे केवल खड़ी इमारतें भर हैं? इसके अतिरिक्त, यदि इन संस्थानों में शिक्षक नहीं हैं, तो ये स्नातक, स्नातकोत्तर, और यहां तक कि पीएचडी जैसे कार्यक्रमों का संचालन कैसे कर रहे हैं? यह भी ध्यान देने योग्य है कि ये हालिया स्थापित संस्थान नहीं हैं; ये विश्वविद्यालय दस वर्षों से अधिक समय से कार्यरत हैं। यह स्थायी संकट दर्शाता है कि हमारे राजनेताओं की मानसिकता में शिक्षा के प्रति गंभीरता का अभाव है। वे भले ही भारत को “विश्वगुरु” बनाने की बातें बड़े उत्साह से करते हों, लेकिन कोई यह स्वीकार करने को तैयार नहीं है कि बिना उच्च गुणवत्ता वाले विश्वविद्यालयों के, भारत वैश्विक नेतृत्व की आकांक्षा नहीं पाल सकता।

इन हालातों में ये संस्थान शिक्षा और वास्तविक ज्ञान देने वाले केंद्र नहीं, बल्कि केवल डिग्री वितरण के कारखाने बनकर रह गए हैं। सवाल उठता है कि इन विश्वविद्यालयों में नामांकित छात्र कौन हैं? अधिकांशतः ये छात्र समाज के सबसे हाशिये पर रहने वाले, ग्रामीण क्षेत्रों से आने वाले गरीब परिवारों के युवा होते हैं, जो एक बेहतर भविष्य की आशा में इन संस्थानों का रुख करते हैं। दुर्भाग्यवश, उन्हें इस बात का आभास नहीं होता कि इन विश्वविद्यालयों में दाखिला लेकर वे अपने करियर और भविष्य को अनजाने में खतरे में डाल रहे हैं।

यह स्थिति वास्तव में एक जाल की तरह काम करती है। यदि कोई स्नातक छात्र अपने कोर्स के दौरान पर्याप्त शिक्षा नहीं प्राप्त करता है, तो वह भारत या विदेशों के प्रमुख विश्वविद्यालयों में दाखिला लेने के लिए संघर्ष करता रहेगा। ठोस शैक्षणिक नींव के अभाव में, आगे की पढ़ाई के लिए वह उसी विश्वविद्यालय या उसी स्तर के अन्य कमजोर विश्वविद्यालयों तक सीमित रह जाएगा, क्योंकि बेहतर संस्थानों की पात्रता आवश्यकताएं वह पूरी नहीं कर पाएगा। इस प्रकार, ये विश्वविद्यालय विशेष रूप से ग्रामीण और गरीब छात्रों के लिए शिक्षा के नाम पर एक बंद रास्ता बन जाते हैं एक ऐसा चक्र, जिससे निकलना अत्यंत कठिन होता है। छात्राओं की स्थिति और भी अधिक चुनौतीपूर्ण है। हमारे समाज की रूढ़िवादी सोच को देखते हुए, अक्सर लड़कियों को अपने स्थानीय क्षेत्र से बाहर जाकर शिक्षा प्राप्त करने की अनुमति नहीं मिलती। ऐसी स्थिति में, उनके पास केवल यही स्थानीय विश्वविद्यालय विकल्प के रूप में उपलब्ध रहते हैं।

परिणामस्वरूप, भले ही वे स्नातक, स्नातकोत्तर, या यहाँ तक कि पीएचडी की डिग्री प्राप्त कर लें, फिर भी इन महिलाओं में से अधिकांश बेरोजगार ही रहती हैं। उन्हें प्रायः सरकारी नौकरियों की तैयारी करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, लेकिन वहाँ भी हालात अच्छे नहीं हैं—लगातार होने वाले पेपर लीक और प्रतियोगी परीक्षाओं में अनावश्यक देरी उनके प्रयासों को निष्फल कर देती है। इस प्रकार, वे शिक्षा के नाम पर एक ऐसी व्यवस्था में फँसी रहती हैं जो उन्हें दोहरी हानि पहुँचाती है न तो गुणवत्तापूर्ण शिक्षा देती है और न ही रोजगार के लिए समुचित अवसर।

संक्षेप में कहा जाए तो ये विश्वविद्यालय एक बेहतर भविष्य गढ़ने के बजाय, युवाओं का भविष्य बर्बाद करने में अधिक भूमिका निभा रहे हैं। लेकिन इस भयावह स्थिति के लिए ज़िम्मेदार कौन है? उपलब्ध आँकड़ों के विश्लेषण से स्पष्ट होता है कि इन प्रतिकूल परिस्थितियों के लिए विश्वविद्यालय प्रशासन और सरकार दोनों समान रूप से ज़िम्मेदार हैं।

विश्वविद्यालयों में कुलपति (Vice-Chancellor) सबसे प्रमुख प्रशासक होता है, लेकिन उसका चयन किस आधार पर होता है? दुर्भाग्य से, इन नियुक्तियों में योग्यता या अकादमिक उपलब्धियों की तुलना में राजनीतिक संबद्धता को प्राथमिकता दी जाती है। और केवल राजनीतिक संबंध ही नहीं चाटुकारिता भी एक निर्णायक भूमिका निभाती है। इसके चलते ऐसे लोग कुलपति बना दिए जाते हैं जो अक्सर भ्रष्ट, अयोग्य और अकादमिक मूल्यों की तुलना में अपने राजनीतिक आकाओं की सेवा को अधिक प्राथमिकता देते हैं।

नतीजतन, अधिकांश विश्वविद्यालय अनियमित और अव्यवस्थित शैक्षणिक कार्यक्रमों के साथ संचालित हो रहे हैं। उदाहरणस्वरूप, यदि हम राजस्थान के विश्वविद्यालयों में पीएचडी प्रवेश प्रक्रिया की समीक्षा करें, तो यह स्पष्ट होता है कि किसी भी संस्थान में एक समान, सुसंगत प्रक्रिया मौजूद नहीं है। पीएचडी में प्रवेश पूर्ण होने में ही वर्षों लग जाते हैं, और जब प्रवेश प्रक्रिया समाप्त भी हो जाती है, तब भी कोर्सवर्क शुरू होने में अक्सर महीनों या वर्षों की देरी हो जाती है। ऐसे माहौल में पीएचडी करना एक अकादमिक प्रयास नहीं, बल्कि एक सजा की तरह प्रतीत होता है जहाँ कैरियर की प्रगति की संभावनाएँ न्यूनतम होती हैं।

प्रशासनिक अक्षमताओं के कारण छात्र अपनी पीएचडी यात्रा के प्रत्येक चरण में मानसिक तनाव और अनिश्चितता से जूझते हैं। कई बार उन्हें यह तक पता नहीं होता कि उनके शिक्षक या पर्यवेक्षक कौन होंगे, या उनके कोर्स को पढ़ाने की ज़िम्मेदारी किसकी होगी। जिन संकाय सदस्यों से उनका सामना होता है, वे भी प्रायः अयोग्य होते हैं और अकादमिक रूप से न तो स्वयं प्रेरित होते हैं, न ही छात्रों की प्रगति में कोई रुचि दिखाते हैं।

विश्वविद्यालय प्रशासन के साथ-साथ सरकारें भी राज्य में उच्च शिक्षा की दुर्दशा के लिए समान रूप से ज़िम्मेदार हैं, क्योंकि वे अकसर इसकी महत्ता की उपेक्षा करती हैं। यदि सरकार के पास पर्याप्त धन नहीं है, तो वह नए विश्वविद्यालय खोलने का निर्णय क्यों लेती है? इसके अतिरिक्त, सरकारें इन विश्वविद्यालयों में शिक्षकों की नियुक्ति करने में भी विफल रहती हैं। अधिकांश संस्थानों को सुचारु और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए आवश्यक वित्तीय संसाधन उपलब्ध नहीं हो पा रहे हैं। इतना ही नहीं, विश्वविद्यालयों द्वारा प्रदान की जा रही शिक्षा की गुणवत्ता के बारे में छात्रों से प्रतिक्रिया (फीडबैक) एकत्र करने के लिए भी कोई संगठित या संस्थागत तंत्र मौजूद नहीं है। इससे न तो कमियाँ सामने आती हैं, न ही सुधार की कोई प्रक्रिया प्रारंभ हो पाती है।

राजस्थान में उच्च शिक्षा की इस विकट स्थिति का समाधान क्या हो सकता है? केवल विश्वविद्यालयों की समस्याओं और कमजोरियों को उजागर करने मात्र से सुधार संभव नहीं है। हमारा उद्देश्य होना चाहिए  राजस्थान में उच्च शिक्षा को सुदृढ़ करना, क्योंकि यह न केवल राज्य के भविष्य को प्रभावित करती है, बल्कि समस्त समाज और अगली पीढ़ी के भविष्य को भी निर्धारित करती है। सरकारी स्तर पर सबसे पहला और महत्वपूर्ण कदम यह होना चाहिए कि विश्वविद्यालयों को पर्याप्त वित्तीय संसाधन उपलब्ध कराए जाएं। दूसरा महत्वपूर्ण कदम यह है कि सभी विश्वविद्यालयों में शिक्षकों की पर्याप्त और समयबद्ध नियुक्ति सुनिश्चित की जाए। जब तक संस्थानों को पर्याप्त फंडिंग और योग्य फैकल्टी नहीं मिलती, वे प्रभावी रूप से कार्य नहीं कर सकते। इन दोनों आधारभूत जरूरतों को पूरा करने के बाद, एक मज़बूत फीडबैक प्रणाली स्थापित की जानी चाहिए, जिसमें मुख्य रूप से छात्रों की राय और अनुभव को प्राथमिकता दी जाए  न कि केवल उच्च स्तरीय अधिकारियों की।

इसके अतिरिक्त, राजस्थान के सभी सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में नियमित छात्रसंघ चुनाव तथा शोध छात्र संघ (Research Scholars’ Union) के स्वतंत्र चुनाव कराए जाने चाहिए। भले ही ये उपाय अकेले पूर्ण सुधार की गारंटी न दें, परंतु ये बुनियादी परिवर्तन अत्यंत आवश्यक हैं। जब तक इन मौलिक सुधारों की शुरुआत नहीं होती, तब तक किसी भी गहरे और टिकाऊ सुधार की कल्पना भी नहीं की जा सकती। हालांकि यह एक सच्चाई है कि भारत और विशेष रूप से राजस्थान में सरकारें उच्च शिक्षा के मामले में अक्सर उदार या संवेदनशील नहीं रही हैं, इसलिए राज्य में उच्च शिक्षा की स्थिति को बेहतर बनाने के लिए एक सामूहिक और संगठित प्रयास की आवश्यकता है।

इस दिशा में स्कॉलर्स (शोधकर्ताओं और शिक्षाविदों) की जिम्मेदारी सबसे अधिक है कि वे एकजुट होकर इस साझा संकट की वकालत करें। चूंकि स्कॉलर्स के पास डेटा विश्लेषण और नीति समीक्षा की विशेषज्ञता होती है, उन्हें सूचना का अधिकार (RTI), वार्षिक रिपोर्टों और अन्य उपलब्ध स्रोतों का उपयोग करते हुए विश्वविद्यालयों की वास्तविक स्थिति से संबंधित तथ्य जुटाने चाहिए। इसके बाद, इस जानकारी के आधार पर अदालतों में याचिकाएँ, अकादमिक संस्थानों में विमर्श और बहसें, सोशल मीडिया के माध्यम से जन-जागरूकता, तथा ज़रूरत पड़ने पर सड़कों पर शांतिपूर्ण प्रदर्शन जैसे अनेक मोर्चों पर संगठित रूप से आवाज़ उठाई जानी चाहिए। इन सभी मोर्चों पर निरंतर और सशक्त प्रयासों के ज़रिए ही हम राजस्थान में उच्च शिक्षा व्यवस्था में सार्थक और स्थायी परिवर्तन ला सकते हैं।